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增值税发票领用,总局有新规定

增值税发票领用,总局有新规定(图1)

国家税务总局

关于进一步做好纳税人增值税发票领用等工作的通知

税总函〔2019〕64号

省、自治区、直辖市、计划单列市税务局,国家税务总局各专门机构:

  

为贯彻落实党中央、国务院关于支持民营经济发展的决定和安排,深化税制改革,优化税务经营环境,进一步做好增值税发票(以下简称发票)的验收工作,兹通知你以下有关事项:

  

  一、合理满足纳税人发票使用需求

  

各级税务机关不得根据纳税人所有权的性质、所属行业和所处地区,对纳税人开具发票的行为作出不合理的限制。为保证纳税人的正常生产经营,根据纳税人的税务风险程度、税收抵免水平和实际操作条件,合理确定发票申请数量和发票最高限额,及时发放发票,保证纳税人正常生产经营。纳税人因实际经营情况变化,拟增加使用发票数量和最高发票限额,经依法审核无异常的,由主管税务机关予以批准。妥善处理纳税人的“增加”和“增加”。纳税人增值税异常扣税凭证依法依规确定处理.. 除存在严重的购销偏离,虚假纳税申报,无故两次税务约谈等情形外,不得限制纳税人开具发票..税务机关按照政策和程序从非正常家庭中释放的纳税人,主管税务机关应当在两个工作日内恢复其税控系统的开票功能,确保纳税人能够正常开具发票。

  

  二、积极推进发票领用分类分级管理

  

对税务风险较低的纳税人,按要求提供发票;对税务风险中等的纳税人,应当正常提供发票,加强事后监督;对税务风险高的纳税人,严格控制发票数量和最高开票限额。加强岗位监督。省、自治区、直辖市和计划单列市税务局(以下简称省、区、市税务局)应当积极探索税收征管方式。g在信息技术方面,科学设置预警监测指标,有效识别纳税人的税务风险程度,并对发票使用进行分类分级管理。

  

对于纳税人、纳税人、发票可以按要求提供不超过3个月的时间。具有B类税收抵免的纳税人可以一次收到最多两个月的发票。上述两类纳税人的生产经营发生变化,需要调整发票金额的,应当按照有关规定及时处理。

  

  三、提示提醒纳税人发票使用风险

  

纳税人进行实名认证时,主管税务机关应当及时公布其法定代表人(所有人和负责人),提示使用发票存在涉税风险,并提醒其对非法发票负有法律责任。结合部分地区的相关工作经验,国家税务总局编制了发票使用风险提示实例(详见附件),可供各级税务机关创新和开展相关工作参考。

  

  四、全面推行发票网上申领

  

为了进一步扩大网上发票的适用范围,已经实现纳税人实名信息采集和验证的纳税人可以自愿选择使用网上发票。各级税务机关在全面开展发票网上应用时,应注意发票收据风险防范与控制与发票物流配送之间的联系,以确保发票在线应用简单易用、风险可控、安全可靠。

  

  五、及时解决纳税人反映的问题

  

各级税务机关要严格执行第一问责制度,及时处理纳税人提出的问题和有关要求。各级税务机关要高度重视纳税人的投诉和举报,及时进行稽核处理。

  

  六、有序做好发票库存管理

  

各级税务机关要科学制定发票印制计划,保证纳税人的使用需求,避免库存过多,增加管理成本。要密切监督发票库存,主动做好辖区内发票的储存、分配和发放工作。加强与发票印制单位的沟通与协调,确保按印制计划开具的发票质量、数量、发放及时。

  

7、使用内部控制平台规范发票管理服务行为

  

各级税务机关要按照增值税发票管理风险内部控制制度的有关要求做好内部控制工作,尽快防范和化解风险。注意建立不合理的发票收集和使用限制,给纳税人等发票服务的内部管理风险制造困难,优化业务流程,完善管理软件的内部控制功能,充分利用税收制度内部控制和监督平台等科技手段,加强监管,不断规范发票管理服务行为。

  

  八、持续开展政策宣传和操作辅导

  

各级税务机关要利用税务机关、税务网站、微博等渠道,积极开展政策宣传,引导纳税人快速办理发票领用手续,规范纳税人发票发放行为。要通过现场培训、网上培训等形式,督促税务服务单位做好纳税人的培训和指导工作,帮助纳税人熟练掌握税控系统中的票务工作,不断提高纳税人的收票效率。

  

在现行政策框架下,省、区、市税务局可结合当地实际情况,进一步创新发票服务管理办法,为纳税人领用发票提供更多便利。

  

附件:发票使用的风险提示样本

国家税务总局

2019年2月26日

附件

发票使用风险提示提醒样例

  

尊敬的法定代表人(业主、负责人):

  

您正在办理实名纳税身份证明。经实名认证后,您将能够办理发票收据等税务事宜,并承担相关法律责任。为防止非法分子欺骗、使用、窃取您的身份信息,以您为企业的法定代表人(业主、负责人),从事虚假发票和其他违法活动,请注意使用发票的有关风险提示如下:

  

企业法定代表人(所有人或者负责人)虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣的其他发票的,依照《中华人民共和国刑法》第二百零五条的规定对其处以罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照《中华人民共和国刑法》第二百零五条的规定处以罚金。接管的,处三年以下有期徒刑或者拘役;补税数额较大或者有其他严重情节的,处三年以上三年以下有期徒刑。十年;补税数额大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

  

你作为法定代表人(业主、负责人),虚开除“中华人民共和国刑法”第二百零五条规定的发票外,情节严重的,处罚金,直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二年以下有期徒刑、拘役或者管制;情节特别严重的,处二年以上七年以下有期徒刑。

  

如果您作为企业的法定代表人(业主、负责人)虚开发票,并符合相关条件,税务部门将向社会公布,并与相关部门采取联合纪律管理措施。

  

  注:

(一)地方税务机关可以根据实际需要和有关法律、法规调整有关内容。

2。各地已实施的发票使用风险提示和宣传措施可以继续实施。


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